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    張崇和:高標準引領輕工發展 高質量服務美好生活

    2023/11/2 14:02:50 | 文章來源:中國輕工  | 【大 小】 【打印】

      為深入貫徹落實中共中央、國務院《國家標準化發展綱要》,激發輕工標準化工作活力,提升標準化專業人員能力,建設高質量的標準化人才隊伍,推動輕工業高質量發展,10月31日至11月1日,中國輕工業聯合會在北京召開2023年全國輕工行業標準化工作會議暨標準化專業人員職業能力提升培訓班。會議總結了“十四五”以來輕工標準化工作取得的成績,分析了面臨的機遇與挑戰,部署下一階段重點工作任務。中國輕工業聯合會會長張崇和出席會議并講話。國家市場監管總局標準技術管理司一級巡視員國煥新,工信部科技司副司長、一級巡視員范書建出席會議并致辭;工信部消費品司副司長李強出席會議。中國輕工業聯合會副會長何燁,秘書長郭永新出席會議。會議由中國輕工業聯合會副會長劉江毅主持。

    中國輕工業聯合會張崇和會長講話

    張崇和會長在講話中指出,“十四五”以來,輕工標準化工作取得了顯著成績,在推進輕工行業轉型升級、滿足人民日益增長的美好生活需求等方面發揮了重要作用。 

       一是輕工標準化工作機制更加高效。成立中國輕工業聯合會標準化工作委員會,優化標準化組織結構,加強領導班子建設,強化主任委員單位的協調機制,發揮秘書處承擔單位專職作用,統籌推進國標、行標、團標、軍標“四位一體”發展?!笆奈濉币詠?,中國輕工聯召開近30次會長辦公會議和輕工標準委會議,專題研究審議家電、塑料、首飾等33個標準化組織換屆調整方案,調整委員407人次。標委會的管理和調整,保持了常態化、制度化,有效激發了標委會的創新活力。

      二是輕工標準化技術組織更加完善。目前,輕工行業全國專業標準化技術委員會47個,分技術委員會89個,委員接近6000人次,為高質量、高時效開展標準化工作提供了有力的組織保障?!笆奈濉币詠?,在國家標準委的指導和支持下,輕工行業獲批成立工藝美術、文具運動器材、眼視光、日用雜品等4個標委會及8個分委會,撤銷刷類、民用裝飾鏡等11個標委會和分委會,彌補了標準化組織體系的缺失,解決了標準體系的交叉重復問題,輕工標準化的組織體系得到進一步優化和完善。

      三是輕工標準體系建設更加健全。編制發布《“十四五”輕工行業標準體系建設方案》,著力構建支撐高質量發展的輕工標準體系,統籌推進政府標準和市場標準一體化發展?!笆奈濉币詠?,輕工行業獲批發布標準1053項,其中國家標準461項,行業標準528項,國家軍用標準4項,中國輕工聯團體標準60項。輕工現行國標、行標總數6650項,其中國家標準2946項,行業標準3704項。推動整合454項強制性標準,形成協調、統一、配套的強制性和推薦性標準體系。

      四是輕工標準國際化水平持續提升。開展重點領域國內外標準對比研究,結合輕工產業發展實際,推動標準“引進來”“走出去”?!笆奈濉币詠?,家用電器、玩具、塑料制品等重點領域,開展國際標準轉化54項,輕工重點領域國際標準采標率95%以上。其中,玩具、衡器、油墨、縫制機械等7個領域,國際標準轉化率100%。組織開展116項國家標準和行業標準外文版研制,有力地推動了我國標準與國際標準體系兼容。目前,輕工行業有30家單位,對口國際標準化組織ISO、IEC,代表中國參與國際標準化活動。輕工行業有6家單位,承擔國際標準化組織技術委員會秘書處,有15人次在IEC、ISO標準化技術組織任職。其中,擔任主席職務7人次。在輕工領域,由我國主導制定的國際標準100余項。輕工標準國際化的提升,有力地推動了中國技術、中國產品、中國裝備“走出去”。

      五是輕工標準支撐行業發展更加有力。圍繞工業節能、工業節水、綠色制造、資源綜合利用等領域制定標準近200項。其中,由中國輕工聯主導標準87項,為行業綠色低碳轉型發展發揮了標準引領作用;圍繞智慧車間、智能工廠建設等領域提出標準需求69項,其中《輕工智慧園區評價通則》等標準的研制,有力地推動了新一代信息技術與制造業深度融合,提升了產業基礎能力和產業鏈現代化水平;圍繞預制食品等新興產業,研究制定標準體系,加快推動術語與分類、感官檢驗方法、加工技術規范等基礎通用標準研制,著力加強質量通則、典型產品等應用標準的有效供給,助推行業健康、有序、創新發展。

      張崇和會長在講話中表示,輕工標準化工作在助推產業創新發展、滿足消費升級、穩定出口貿易等方面發揮了重要作用的同時,在服務產業轉型發展、產業鏈現代化提升、供應鏈安全穩定等方面,存在挑戰和不足。

      一是輕工標委會發展不均衡。輕工47個標委會,下設的89個分委會中,家電分委會有19個,白酒分委會有10個,占總量的三分之一,但人員分散,多而不精??谇蛔o理產品單一,設有牙膏和中草藥牙膏兩個分委會,工作職能交叉重疊。分委會布局不均衡,領域設置的科學性需要再評估;標委會歸口的現行標準,塑料528項,造紙518項,家電503項,特殊食品5項,發制品11項,焙烤12項,標委會之間,體量作用區別巨大,發展前景相差懸殊。國標委考核評估輕工標委會結果,一級標委會3個,占比7.0%;二級標委會11個,占比25.6%;三級標委會17個,占比39.5%;不合格標委會12個,占比27.9%,個別標委會面臨著撤銷或降級,標委會整體水平不高,不能完全適應新時期標準化發展需要。 

      二是輕工標準有效供給不充分。輕工部分領域的標準,對新技術、新材料、新工藝發展的適應性不強,對新興產業標準化需求的反應遲緩。輕工標準中,標齡超過10年的,國家標準占比58.3%,行業標準占比41.9%,不能滿足標準快速供給、引領性供給的需要?!笆奈濉币詠?,輕工累計立項的814項國標和行標中,一般產品396項,占48.6%,重點產品標準數量明顯不足,標準的公益性不突出,基礎作用不顯著。

      三是輕工標準國際化水平不高。西方發達國家將技術標準作為戰略性競爭手段,十分注重標準的國際化作用。與之相比,輕工參與國際標準化活動的能力和水平不足。目前,輕工領域ISO、IEC標準2000多項,由我國主導制定的僅有100余項,占國際標準總數5%;輕工國標、行標總數6650項,翻譯為外文版標準不足300項,占標準總數4.5%,不能滿足中國產品加速走出去的戰略需要;輕工行業對口國際標準化組織35個,其中,我國承擔秘書處6個,在IEC及ISO標準化組織任職15人次;與輕工行業世界生產大國和出口大國的地位很不相稱。

      四是輕工標準人才隊伍建設不足。目前輕工標委會年齡50歲以上的委員超過50%,隊伍老齡化問題突出;具有較高理論修養和業務能力的標準化人才,尤其是能夠代表中國參與國際標準制定的高素質復合型人才,較為稀缺;不能完全滿足新時代標準數字化的需求,不能適應全球標準化治理體系的建立,不能服務“一帶一路”標準先行的需要。

          張崇和會長就做好輕工標準化工作,提出五點希望。

      一、加強組織建設,保障行業高質量發展。標準化組織建設是構建高質量標準體系的保障,是輕工業筑牢競爭優勢的需要。中國輕工聯將加強標委會考核評估,對運行不規范、工作開展不利的標委會,要采取通報批評、控制項目申報、調整標委會等措施,進行監督管理。要持續優化技術委員會專業領域布局,規范開展委員調整、委員會換屆工作。要探索建立標委會秘書處選拔機制,遴選技術實力、國際能力、行業影響力較強的秘書處單位,逐步構建起適應行業高質量發展的標準化隊伍。

      二、完善標準體系,支撐行業高質量發展。輕工標準體系建設是提升標準系統性、科學性的保障,是輕工業高質量發展的技術基礎。各行業、各技術委員會,要認真貫徹落實《國家標準化發展綱要》《質量強國建設綱要》精神,開展系統性、前瞻性、戰略性研究和布局,結合國家重大戰略和產業發展需求,持續優化輕工標準體系。要加快推進照明電器、玩具、家用電器等重點領域強制性與推薦性標準協調配套,安全消費、放心消費的標準基礎更加牢固。要把市場急需、跨界融合、質量提升的團體標準納入工作重點,促進團體標準規范優質發展,推動標準供給向政府標準和市場標準并重轉變。要全面謀劃和參與國際標準化戰略、政策和規劃的制定,加強產品質量標準與國際接軌,制定重點領域標準國際化路線圖,推動中國標準與國際標準體系兼容。

      三、聚焦重點任務,助推行業高質量發展。關鍵技術標準的探索與研制,是提升產業核心競爭力的重要舉措,是推動輕工業高質量發展的有效途徑。輕工各行業、各技術委員會,要聚焦重點任務,每年制修訂輕工標準300項,持續提升標準質量水平。要提升消費品安全標準水平,實現家電、家具、照明電器、玩具及兒童用品、電動自行車等重點領域強制性國家標準全覆蓋,兜住消費者安全防護的底線。加大食品質量標準研制力度,逐步構建起基礎通用、檢測方法、質量控制、追溯規范全生命周期的食品質量標準體系。要推進質量分級標準建設,在家電、家具、箱包、制鞋、眼視光等大宗消費品領域,圍繞消費者廣泛關注的核心質量指標,加快制定消費品質量分級標準,推動企業依據標準明示質量等級,形成優標優質優價的市場競爭機制。要加強重點領域標準制定,強化適老宜小用品、殘疾人輔助器具、特殊膳食標準,提升特殊群體消費品質量。強化工藝美術、陶瓷、文房四寶、樂器領域標準,提升文化工藝品質量。強化智能家居、綠色制造、綠色評價、“雙碳”達標、智能用品領域標準,提升綠色智能產品質量;強化輕工團體標準建設,快速響應技術創新,服務輕工專精特新發展新需求,以高水平標準,全面引領輕工業高質量發展。

      四、開展國際合作,促進行業高質量發展。標準是世界通用語言,是促進世界互聯互通的工具。要著力構建開放性“引進來”、創新性“走出去”的標準化發展新格局。輕工各行業、各技術委員會,要密切跟蹤國際標準化發展態勢,瞄準國外先進標準的關鍵技術指標,開展對比分析和適用性研究。要結合我國技術優勢和產業基礎,統籌產學研用各方力量,形成共同推進國際標準化工作的合力,積極承擔國際標準化組織秘書處和領導職務,貢獻中國標準技術方案,為提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平注入新動能。

      五、注重人才培養,服務行業高質量發展。國家發展靠人才、民族振興靠人才,標準化人才是標準化事業長遠發展的基礎。輕工各行業、各技術委員會,要加強人才培養,打造懂業務、懂外語、懂技術、懂規則的復合型標準化人才隊伍。要積極選派年輕同志,實質性參與國際、國內標準化活動,主導制定或參與制定國際、國內標準和標準科研項目,讓年輕人在工作實踐中受鍛煉、有提升,努力夯實標準化工作的人才根基。中國輕工聯將組織行業,開展標準工作職業能力提升專項行動,開展標準工作技能培訓,為輕工業高質量發展儲備標準化工作人才。


    國家市場監督管理總局標準技術司一級巡視員國煥新出席會議并致辭

    國煥新一級巡視員在致辭中表示,“十四五”以來,我國輕工標準化工作成績突出,標準化體系更加健全、組織體系更加優化、標準國際化取得重大突破。針對輕工行業面臨的釋放消費潛力、產品升級迭代、產業轉型發展、產業鏈現代化提升等需求,他指出,輕工行業要創新工作思路和模式,不斷完善標準體系,加快優化標準供給,強化標準實施宣貫,加強技術委員會管理,穩步擴大標準制度性開放,努力提升標準化治理效能,更好服務輕工業轉型升級和高質量發展,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

    工信部科技司副司長、一級巡視員范書建出席會議并致辭

    范書建副司長在致辭中表示,“十四五”以來,輕工行業聚焦新型工業化,大力加強重點和基礎通用標準制定,統籌推進國內國際標準化工作,有力支撐輕工業高質量發展。他指出,要充分發揮標準對推動技術進步、促進企業發展、引領產業升級的重要作用,一要加強頂層設計,持續完善標準體系建設;二要聚焦重點領域,大力加強標準的研制與實施;三要堅持開放合作,積極參與全球標準化活動,促進我國輕工業更加繁榮。

    工信部消費品司副司長李強出席會議

    中國輕工業聯合會副會長何燁

    宣讀2021-2022年度全國輕工行業標準化工作先進集體決定

    中國輕工業聯合會副會長劉江毅主持會議

    中國輕工業聯合會秘書長郭永新主持標準化先進集體典型經驗交流

    會議同期舉辦了標準化專業人員能力提升培訓班,重點對國家標準、行業標準、國際標準、技術委員會、標準制修訂管理等方面的政策、方向和要求進行了解讀。

      中國輕工聯各部室負責人,輕工行業全國專業標準化技術委員會代表,企事業單位代表等近350人參加會議。

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